义渠选通晓秦文的人，亲赴咸阳，学习法律。他们由秦王派公车接到咸阳，学习三个月，并完整地抄录一份秦律后，再返回义渠，成为义渠县的法律专员，即“令曹”的各级官员，专门负责法律的普及和执行。另外，义渠县还设了吏曹、曹、金布曹、司空曹、仓曹等一系列官员，秦制建立了县级行政机关。

        张禄作为工曹，无法逃避任何神和力负荷。在四个月的施工期间，张禄十分兴奋，前跑后颠，上窜，几乎现在工地的每一。当工程完工，义渠时，张禄一栽倒在地，昏死过去。

        然而，由于路通畅，咸阳的各级官吏源源而至。而泾阳君和陵君不久离开了，只留胡阳，既统领戍卒，又负责文官事务。

        照秦制，义渠县设乡，乡设亭，任命了乡啬夫和亭长，还搭建了草亭和邮驿。各种制度初步建立。

        造作府的工匠们被证明十分称职，他们没有任何仪，只用手和就完成了施工路线的测量和设计。他们在工地上得到很好的保护。回到咸阳后，他们被从优叙功，好像会有跨级晋升。

        他被留在义渠休养，没有随队返回咸阳。武安君在传达了秦王诏令，停留了三天后离开。司靳和武安君都介绍说，张禄是华阳君的工曹，是整个施工的主要负责人。泾阳君、陵君和胡阳没有亲见，不知张禄的努力；但看在华阳君的面上，答应为张禄提供治疗和休养。但义渠的形势依然紧张，秦与义渠的对立绪虽然没有爆发，但也没有消除。他们的心思完全放在如何稳定住义渠的局面，保证义渠再次设县后，不会现五十年前那样的反叛。这一次，他们决心彻底在义渠实施秦律，秦国的制度，改造义渠的社会结构。这十分令人疲劳！

        天不许砍伐山林，不准堵，不准烧草作为料，不准采刚发芽的植，或捉取幼兽或采鸟，不许设置捕捉鸟兽的陷阱和纲罟。到七月解除禁令。但如果是为了制造棺椁，不受季节限制。禁猎期间，如果百姓的狗禁苑，但没有追杀野兽的，不准打死；如追杀野兽的要打死。如果是在保护区打死的狗，要上缴官府；在其他区域打死的狗，可以吃狗肉，只上缴狗。

        当机构设立大完成时，也就到了义渠王葬的时间。离开了两三个月的泾阳君和陵君又回来了，和他们一起来的还有穰侯魏冉。他早已完成了设立南阳郡的工作，回到咸阳。

        义渠人在各乡、亭长官的组织，迅速集中起来，以从未有过的声势，义渠的仪式，举办了盛大的火葬仪式。一应所需祭品，都从咸阳调集。惟一不同的是，义渠王是在棺椁被火化的，而不是直接架在柴禾堆上。——没有人觉得这么有什么不妥！

        每所授田数缴税，无论是否耕种。每百亩除缴纳谷十五石外，还要缴纳秸杆二石、草料三石。

送到营地。工地上只保留五千人施工，另五百人负责后勤保障。损坏的铁被及时回收、更换；回收的铁送回府中，由秦国工匠回炉，重新打造新的农。工程完成后，司靳公乘的爵位是跑不了了。

        从十一月开工，到三月花开结束，在最冷的季节里，戍卒们克服了重重困难，战胜了风霜雨雪，完成了施工。百余人病死在施工过程中，因为各种过错，从打架斗殴，到施工质量不合格，共死数十人，死方式通常是用大石砸碎颅，或者直接推悬崖峭。

        经过严格的籍登记，义渠共有约四万。照秦王的命令，主均被赐爵一级，为公士。秦人为他们丈量了土地，每人分了一百五十亩田地，手把手教他们照严格的程序和标准翻土、播种：种麻，每亩用种二又三分之二斗；种粟或麦，每亩用种一斗；种小豆，每亩三分之二斗；大豆，每亩半斗。

        施工理中的力活基本上由工兵承担了。除了普遍晋升一级爵位外，武安君还会有特别奖励。

        目前正值青黄不接的时候。粮播种去，但离收获还有几个月时间。魏冉一面将留守的戍卒减少为千人，一面尽可能把各级官吏、县卒的编制征满，这样就可以律给予粮。其他人则开放了兵役渠：只要他们愿意兵的，国家供给粮。